党的十八大以来,按照中央、省委和教育厅党组全面从严治党的战略部署,河南应用技术职业学院党委以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总要求,牢牢扭住巩固党的执政地位,把握社会主义办学方向这条主线,把党的建设融入到学校事业发展的整体大局上科学统筹、精准发力,全面推进党的各项建设,把中央、省委全面从严治党的总要求落实到每一个党支部,传递到每一名党员身上,使党要管党、从严治党在学校落地生根,学校党建工作的科学化水平得到全面提升。
学校党委坚持把加强党的思想教育放在党的建设首位,充分利用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等有效抓手,坚持把习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略融入党的思想政治建设。一是融入新载体。组织全体党员、干部深入学习“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和持续深化“中国梦”专题教育,促使理想信念入脑入心,深学笃用,充分激发广大党员、干部干事创业的内生动力。二是弘扬正能量。坚持“党管宣传、党管意识形态”原则,出台了《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》,全面实施意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态领域的领导权。坚持宗教与教育分离原则,坚决抵御和防范校园传教渗透,确保校园学习环境风清气正。三是突出强化立德树人。立德树人是高校人才培养的核心,也是高校党的思想政治教育的根本任务。学校党委紧紧围绕“为谁培养人”、“培养什么人”、“如何培养人”这三个关键问题,充分利用思想政治理论课、专题教育、社会实践、校园文化等载体,充实思政教育内涵,丰富校园文化生活,推进中国特色社主义理论体系进校园、进课堂、进头脑,让社会主义核心价值观内化为大学生的价值追求,外化为自觉行动,形成了全员全过程全方位育人格局。
学校党委主动对标定位,从学校事业发展大局实际出发,全面加强领导班子自身建设,优化干部队伍结构,强化素质培养、提高业务能力,努力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。
一是坚持正确的用人导向。坚持任人唯贤、德才兼备的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向;完善公开选拔、竞争上岗,形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。
二是优化干部队伍结构。按照年龄梯次结构和专业、学历、职称结构要求,大力培养选拔年轻优秀干部,使干部队伍能力结构、年龄结构和知识结构,激发了中层干部干事创业活力,干部队伍结构得到进一步优化。对有发展潜力、相对年轻的中层副职可以安排相应岗位主持工作,使其在实践中全面提高领导能力。目前,学历结构上,具有研究生以上学历的干部占管理队伍总数的36.19%;年龄结构上,45岁以下的干部占管理队伍总数的47%。
三是强化干部培训。积极组织学习教育和专题培训,认真落实“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”等专题教育,聘请党建工作和纪检工作的专家进行党风廉政、作风建设等专题辅导讲座,组织全体中层干部参加国家行政学院廉政教育网络课堂专题学习,利用假期全体中层以上干部分别到兰考、大别山干部学院、南水北调精神教育基地进行专题教育培训。充分利用校园网、校信通、微信平台等现代媒体及时推送专项学习内容等进行党性教育,全面推进理论武装,筑牢理想信念,提升理论水平和政治素质。
四是强化科学考核。坚持实行“两评价+目标考核”的工作机制。通过半年一次的基层组织生活会,年终召开述职述廉述学会议,中级以上专业技术人员参会,从德、能、勤、绩、廉五个方面对述职干部进行现场评议评判,实行群众评议、领导评价和目标考核相结合的方式对中层干部进行学期量化考核,并将量化考核结果与评先推优和职务晋升挂钩,激发了广大干部真抓实干、坚持原则、敢于负责、锐意进取的工作干劲。
学校党委坚持重心下移、资源下沉,强化功能,在筑牢思想根本、强化党员党性修养上下功夫,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。
一是抓覆盖,健全党的基层组织体系。根据发展实际,及时调整、设置党的基层组织,全校建有17个党总支,33个党支部,并重新选举和任命了党的总支部委员会,扩大组织覆盖和工作覆盖,形成分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系。
二是抓队伍,激发基层组织活力。按照习近平总书记20字好干部标准,选拔了一批信念坚定、年富力强、懂党建、善管理的骨干党员担任党总支书记;加强基层党务干部和辅导员培训,全面提高其素质和能力;注重示范引领,强化在重大项目、教学改革一线锻炼干部,使他们在“党务上有能力、业务上有建树、师生中有威信”。
三是抓服务,增强基层党组织的凝聚力。按照服务型党组织建设要求,将基层党组织建设贯穿于教学、科研、人才培养全过程,在服务中发挥政治核心和保障监督作用,在服务中彰显共产党员的先进性,全面建设服务型党组织。创新活动载体,以“四联四进”和“双创双争一承诺”为载体,引导党员干部深入一线,服务师生,为群众解难事,办实事。利用网络新媒体,建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台,及时发布党建动态、收集校情民意,开展特色活动,争创基层党建品牌,传播学校好声音,弘扬社会正能量,初步形成了“党员树形象、支部建精品、总支铸品牌”的良好局面。
四是抓管理,加强党员队伍管理。严肃党的组织纪律,严格党内组织生活,认真落实“三会一课”制度,领导班子成员坚持示范引领,定期以普通党员身份参加支部活动,听取基层意见、接受党员监督。严把党员发展质量,推行预备党员转正答辩制度和入党宣誓制度,近三年新发展党员444人,转正预备党员93人,培训入党积极分子1300余人。
五是抓考核,努力构建科学考核机制。进一步细化了学校基层党组织书记述党建制度,完善了实施细则,提高了党建考核的科学性和系统性。每年组织总支书记现场述党建,并形成机制。
四、夯实“两个责任”,在制度防腐、注重长效上精准发力
强化党委管党治党的主体责任和纪委执纪问责的监督责任,一手抓“四风”整治,一手抓经常性教育,始终做到中心工作和党风廉政两手都要抓、两手都要硬。
一是切实履行党风廉政建设主体责任。校党委切实履行从严治党、党风廉政建设主体责任,始终坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分,放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,融入各项中心工作,同业务工作同部署、同检查、同考核。校党委通过廉政建设专题党课、干部教育培训、领导干部任前廉政谈话、通报典型案例、开展警示教育等方式,不断强化全校党员干部的廉洁自律意识。
二是积极支持纪委履行监督责任。校党委始终坚持从严治党的方针和惩防并举的工作思路,旗帜鲜明地反对腐败,坚决支持纪委按照“三转”要求,聚焦监督执纪问责。近三年来,在省委高校工委对党风廉政建设工作检查考核中,我校综合评分连续三年名列前茅,连续三年被评为“党风廉政建设先进集体”。
三是着力构建长效机制。严格落实党风廉政建设责任制,全面落实责任清单、签字背书、述责述廉与评议等工作制度,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。建立党风廉政教育常态化机制,制定党风廉政教育专项规划,有针对性地开展廉政谈话和约谈,增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力,构建精准高效的廉政风险预警防控体系。
一是严明纪律规矩,强化廉洁自律。领导班子坚持把纪律挺在前面,严格落实中央八项规定、省委20条意见要求,先后开展了严守政治纪律严明政治规矩、贯彻落实中央八项规定精神有关问题自查自纠、党员干部违规违纪问题等专项治理工作;班子成员带头践行“三严三实”,带头深入基层调研,带头深入教学管理一线,有针对性地进行指导、协调和服务,靠前指挥,科学调度,现场办公,解决问题,切实提高了领导班子的凝聚力和战斗力。
二是保持高压态势,持续反对“四风”。按照中央“八项规定”精神,持之以恒纠正四风。一是继续狠抓对文件精简、布置简朴、文风质朴、会议压缩的各项工作不放松,确保成本降低、精力集中,2016年,校级会议、发文数量比2013年分别下降67%和31%。二是严格车辆使用管理,对于学校现有公务车辆,由办公室统一管理、统一调配、统一登记,定点加油、维修、停放,坚决杜绝公车私用。三是严格执行公务灶制度,采用派餐单和价格封顶等举措,避免铺张浪费、违规招待等行为,作风建设成效明显。
六、全面推进依法治校,在顶层设计、科学治理上精准发力
学校党委坚持运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力,努力建立健全依法办学的制度体系,着力构建将“党委领导、校长负责、专家治学、民主管理”的现代大学制度,全面推进了依法治校进程。
一是注重制度建设。学校党委把2016年作为制度建设年,在坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上,以制定章程为抓手,认真做好“废、改、立”工作,积极推进制度建设,完善了党委会、校长办公会议事规则等70余项规章制度,夯实了以制度管人、管事、管权的基础。
二是优化学校内部治理结构。推进管理重心下移,努力构建“以人为本、权责一致、管理科学”的新型治理架构,形成学校依法办学,教师依法执教,学生依法受教的法治局面,依法治校不断深入推进。